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关于托市预案的非官方猜想
2016-04-11 14:57:59 来源: 作者: 【 】 浏览:608次 评论:0

4月6日,国家相关部门公布了《小麦和稻谷最低收购价执行预案》,今年预案印发时间较往年提前了一个多月,具体的执行时间、区域均无变化,但是值得注意的是,增加了部分收购主体,且收购价格水平并未在预案中明确体现。通过与2015年预案内容对比发现,在继续坚持中储粮执行主体地位并继续统贷统还的前提下,对今年的预案作了进一步的调整和完善。

从发布时间上来看,比去年提前了一个多月,一方面稳定市场预期,另一方面当前因政策性小麦底价高于市场,拍卖市场持续低迷,托市库存压力较大,今年托市收购仓容问题随之产生。预案的提前发布,针对仓容及农民卖粮难问题提前着手,加强防范。

从价格上来看,往年预案内容针对价格水平会有明确的标示,而今年表述方式有所改变,由当年具体的价格变为对最低收购价水平的解释说明。不知是相关部门有意为之,还是无心之举。但上层决策者细微的变化,会给市场带来无限的遐想,关于价格是否会有变数的问题,也可能是市场过度解读。

今年预案特别提出“中储粮公司要积极采取委托或租赁等方式,充分利用社会仓储设施,统一贷款和监管”。并补充完善了对租赁社会仓储监管的相关规定,这一信号表明,由于今年仓容问题,社会仓储参与收购的可能性较高,在继续充分发挥国有粮食企业主导作用的基础上,鼓励和引导符合条件的民营企业参与政策性粮食收购。

今年收购主体增加了中航工业、农垦集团所属企业及有关地方骨干企业。另外根据前期了解情况,中纺集团已经着手在河南、安徽等主产区布点。今年收购主体较多,预计竞争较前两年激烈,且由于仓容问题或适当放开让民营仓储企业参与收购,收购形势趋于复杂。从目前情势来看,预计今年托市收购量将超过去年,收购区域也将扩大。

另外,进一步规范了执行主体的管理行为,强调“将资金直接支付给售粮者或预付给委托收储库点兑付售粮者”。保障售粮者的利益,预防打白条现象。

 

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